军援乌克兰,美国打的从来都是,一笔一本万利的生意经。
曾宣称“24小时内解决乌克兰危机”的美国总统特朗普,近日突然宣布要武装乌克兰,这波态度大转弯,着实令人咋舌。
大概是自己也觉得变脸太快,特朗普赶紧出来“挽尊”,称现在美国援乌的武器装备由北约买单,美国不再做赔本买卖了!
这话听着,仿佛过去三年多的对乌援助,都是赔本赚吆喝一样。
事实上,美国对乌军事援助,从来不是什么“赔本买卖”,反倒成了美国军工复合体的摇钱树。这些援助资金大部分最终回流美国本土,给军工行业带来巨额利润、撑起大量就业。
尽管特朗普的“武装乌克兰”新计划还未公布细则,但只要算算过去三年多的经济账就不难发现:美国援助乌克兰只是“小目标”,对美国军工复合体来说,这实际是门赚得盆满钵满的“大生意”。
据美国事实网统计的数据显示,自2022年2月以来,美国已通过援助计划向乌克兰拨款约1828亿美元,实际支付840亿美元,而这当中90%的钱,最后都流回了美国自己的腰包。
美国给乌克兰卖武器,主要靠两个路子:“乌克兰安全援助倡议”(USAI)和“总统提取权”(PDA)。
但不管走哪条道,最后把真金白银揣走的,都是美国的军工复合体。
“乌克兰安全援助倡议”,是让乌克兰政府能够直接与洛克希德·马丁或雷神导弹公司等美国军火巨头签合同买武器,钱则由美国国防基金来掏。
自从乌克兰危机爆发以来,已经有数百亿美元的资金进了军火商的口袋,还顺带为大量美国国会议员的选区带来了许多就业机会,算盘打得那叫一个响。
乌克兰战场上最依仗的武器,几乎全在美国制造,从阿拉巴马州制造的“标枪”导弹,到西弗吉尼亚州、阿肯色州和得克萨斯州造的制导多管火箭发射系统 (GMLRS)。就连夜视设备、医疗用品和小型武器弹药等小件物品,也清一色贴着“美国制造”的标签。
亚利桑那州的雷神公司忙着生产“爱国者”导弹系统,通用动力公司则把炮弹生产线铺到宾夕法尼亚州、俄亥俄州和德克萨斯州等多个州。这些企业手里,都攥着数十亿美元的合同。
比如,俄亥俄州靠着援助乌克兰的单子,失业率有所下降。2023年,失业率从4%降至3%,就业不足率从约8%降至6%。
从上图中可以看出,有些美国国会议员的选区,单是获得的军工项目就超过十亿美元。
这账算得明明白白。
总统提取权(PDA)则是允许美国总统从库存中调拨武器给乌克兰。这看似清库存的操作,实则给军火商送来了新商机。
例如,美国援助了乌克兰大量“毒刺”式肩扛防空导弹,然而事实上,这种导弹的生产线早在20年前就已经停产。
当美国库存武器储量下降,就要进行补充,所补充的武器必然更为昂贵。美国将库存的“毒刺”导弹援助给乌克兰后,转头就签了一份价值6.246亿美元的合同,要军火商重新开启生产线。
这等于说,军援乌克兰不但替美国军火商清了库存,还给他们提供了新的订单。一套“组合拳”,可谓打得滴水不漏。
俗话说“大炮一响,黄金万两”,乌克兰这场危机简直成了美国军工企业的摇钱树。
7月10日,德国总理默茨表示德国将购买美国制造的防空系统。默茨在罗马举行的乌克兰复苏会议期间表示:“我们还准备从美国购买更多爱国者系统,提供给乌克兰。”
不只是德国,据《纽约时报》报道,北约秘书长吕特表示,至少有八个北约国家准备向美国支付武器费用。
如今北约成员国又定了调,决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%,往后援助乌克兰这门生意的赚头只会越来越大。
一个爱国者导弹发射装置的制造成本约为10亿美元,具体取决于型号;导弹每枚成本约为370万美元;联合空地导弹每枚售价约为150万美元;而美国陆军战术导弹系统每枚导弹的成本至少为100万美元甚至更多。
甚至可以说,危机延宕得越久,美国军工复合体的腰包就越鼓,这笔战争财发得就越大。
在美国大发战争财的同时,乌克兰和俄罗斯仍在战事中挣扎。俄罗斯在遭到制裁的同时,未来还可能要为美国兜头砸下的关税“买单”。
(“三里河”工作室)
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换言之,美方尚未做好脱轨翻车的军事和外交准备,而长时期缺乏接触对话只会加剧这种“自我实现的预言”。如何在努力“竞赢”中国的同时避免两国竞争对抗滑向不可控的深渊,成为拜登政府内部正在激烈辩论的重大课题。这一辩论的前景尚不明朗,但至少从目前看,拜登政府认为双方需要通过恢复接触对话认真讨论实质性问题、澄清相互战略意图、避免摩擦升级失控。